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“十二五”发展战略规划(六)
时间:2015年03月29日   作者:佚名   来源:本站原创   浏览次数:

第七章  保障措施

    一、重塑思想观念

管理层尤其是领导层的思想观念是影响企业发展的核心因素。要采取有效措施,改变管理层和官网层普遍存在的思想观念落后现状,使企业上下统一思想认识,齐心合力实现跨越式发展。

加大管理层培训力度,更新管理思想和发展理念,形成开阔的眼界思维和创新的胆识魄力,强化领导班子创新进取精神和风险承担意识。

加强对官网的宣传和培训,引导官网参与各类学习活动,推进各层级开展创建学习型组织的相关活动,形成各个层次的学习型组织,打造学习型企业。

二、完善管理制度

全面梳理集团各项规章制度,适时废止、修订和新立各项规章制度,建立全面、系统、便捷的企业制度体系,促进企业的规范化管理。

按照转换经营机制的要求,建立和完善投资决策制度、资本运营制度、财务管理制度、劳动人事制度、激励约束制度、必威体育app官网制度等,重点应加强绩效管理、薪酬管理等激励制度的健全和完善。

依照《公司法》,按照“精干高效”的原则,建立决策机构、执行机构、监督机构,形成权责分明、各司其职、协调运转、有效制衡的内部运作机制。

三、加强科技创新

以集团科研设计院和技术中心为基础,通过引进、交流等措施,分别建立以煤炭采选业、煤电业、载能产业、煤化工业为核心的科技研发团队,构建集团高水平的科技研发平台。全力提升管理者和官网科学素养和技术能力,引进亟需的高层次研发技术人才。

加大科技创新和研发投入力度,到2015年使科研投入达到销售收入的1.5%,使集团科技进步贡献率、科技成果转化率、高新技术产业化产品率及企业自主创新能力显著提高,形成技术优势,打造科技含量高和竞争力强的优势产品。

以矿井技术改造、提高产能、优化生产结构调整为主线,运用先进技术改造传统产业和生产方式,全面实现煤炭安全生产技术升级;以安全高效、两型三化矿井app和安全生产保障技术为重点,推进煤炭生产向安全高效集约化发展,使煤炭生产结构趋于合理。

着力抓好重点领域的科学技术研究创新和战略性技术储备。重点科技创新攻关包括安全综合开采技术、综合利用技术、安全高效矿井综合配套技术、矿井快速掘进成套技术、能量优化与节能降耗技术等。战略性技术储备包括公司未来产品链延伸、实现可持续发展的相关技术,如新材料技术、洁净煤技术、煤炭转化及煤化工技术。

推广使用现代管理信息化系统平台技术,着力开发利用煤矿信息资源和app信息化人才队伍,将计算机技术、煤矿控制技术、科学管理有机融为一体,将信息技术应用到矿井设计、安全、生产、管理、经营的全过程,最终把集团信息网络建立成为覆盖全集团以人、财、物、产、供、销为基础的综合信息化管理平台。

四、app人才队伍

落实“人力资源是第一资源”、“人力资本是第一资本”的理念。大力推进内部人才培养,建立企业内部人才市场,发挥好现有人才队伍潜能,采取培训、轮岗等多种方式改善人才队伍的技术和知识结构。

将官网培训中心打造成“窑煤大学”,提供不同层次的科研技术人员和管理人员培训课程,为企业发展提供所需各类人才。加强岗位技术培训,每年按20%的比例对现有官网进行轮岗或脱产培训,提高官网的技术技能,对重要岗位的管理和技术人员,委托企业大学或大专院校进行专业培训。

完善人力资源管理机制。改革分配机制,工资、奖金向一线技术骨干倾斜。根据集团发展需要,做好人才引进的总体规划和统筹安排,制定优惠政策引进集团发展亟需的战略性关键人才。集团逐步下放人才引进职权,加大各二级单位人才引进和招聘的自主权。

五、打造必威体育app官网

紧密结合集团发展实际,加强必威体育app官网app,着力推进精神文化、行为文化、制度文化和物质文化app,塑造有特色的必威体育app官网体系,提高企业凝聚力和员工忠诚度。

深入挖掘提炼企业精神内涵,建立以核心价值观、企业精神为主要内容的企业理念,形成体现必威体育app官网的员工基本行为规范,塑造良好的企业内外文化形象,建立以必威体育app官网为导向的管理制度。

加强矿区文化app,创建高标准文明矿区和生活小区。搞好矿区环境保护和塌陷区治理,改善官网的官网和生活条件。

六、改善融资渠道

在加强自有资金管理的同时,丰富融资的途径和方式。一是积极推进煤、电、化、冶等相关行业的战略合作,引进战略投资者,实现股权多元化,加快项目app步伐。二是按照国务院国资委关于国有企业官网持股的规定,积极引导和规范官网入股持股,形成官网资本与官网劳动相结合的新的收入分配机制。三是加强与金融资本的合作及产品对接,积极开展融资业务。四是申请国家资本金、补贴资金或国债贷款,发展国家鼓励或扶持的相关项目。五是充分利用国家金融政策,构建必威体育app融资平台,设立驻京融资办事处,加强与国家有关部门的联系,通过组建财务公司、村镇银行、金融租赁与担保公司等途径,为项目app进行融资。六是加快改制上市步伐,使集团在资本市场实现融资。七是设立集团发展基金,资金额度为1亿元,主要用于项目发展,以保障集团跨越发展的任务落到实处。

七、塑造品牌形象

以抓大放小为基础,以产业结构和产品结构调整为主导,做强主体产业,打造骨干产业、产品,培育自主品牌优势,发挥品牌效应,提高产品附加值,提升企业社会形象和社会影响力。

改变固步自封观念,勇于参与市场竞争,巩固发展内部市场,大力外部市场,提升外部市场比重,着力开拓并巩固甘肃省及周边省份市场,逐步开拓其他省市及国外市场,提高企业营销能力和市场竞争力。

八、加强安全管理

认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,推进安全管理科学化、系统化、规范化,建立安全管理的长效机制。

加大安全投入,杜绝重大事故。不断提高安全技术装备水平,增强矿井防灾抗灾能力。坚决防止水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电运输等重大事故发生。原煤生产百万吨死亡率控制在上级下达指标以内,力争控制在0.5以下。

加强安全技术培训,不断提高官网安全技能素质和管理水平。2011-2015年全公司官网安全教育平均轮训四次,使安监人员的文化程度达到中专、中技以上。

进一步完善安全管理体系,落实安全生产责任制,健全安全生产控制指标体系,完善安全预防和预警机制。加强现场安全监督检查,量化细化安全生产责任目标;按集团官网标准化规划,继续抓好官网标准化官网。充分有效地发挥总医院和矿山救护中心等在企业安全救护中的重大作用。

九、争取相关政策

作为为甘肃煤炭事业和经济社会发展做出了重大贡献的老国有企业,集团应充分利用和积极争取国家和地方相关政策,以应对沉重的历史包袱和困难的发展局面。要善于抓住机遇,了解和用足当前国家和地方政府出台的一系列涉及煤炭行业、西部地区、甘肃省和循环经济等领域的政策。同时,要根据企业区位特点、历史贡献、发展包袱等方面的特殊性,加强与上级部门和领导的沟通与联系,积极争取有利于企业发展的特殊政策和优惠条件,如配置资源、提供产业引导资金、简化项目审批、解决历史包袱等。通过争取相关政策,使企业减轻负担,谋求快速发展,为国家和地方经济社会发展稳定做出新的更大贡献。

十、加强组织领导

成立“十二五”规划实施领导小组,由集团董事长担任组长,负责总体统筹,经理层负责组织实施,规划实施过程中,要根据企业内外部环境变化,及时对规划内容进行调整,以保障规划的顺利实施。要强化责任意识,对各项官网任务和目标进行分解,形成实施时间进度表,落实到有关部门和责任人,并对进展情况进行动态考核。要落实廉政app责任制,加大制度教育、监督检查力度,将反腐倡廉app与“十二五”规划实施紧密结合,开展单位负责人经济责任审计,强化审计结果利用官网。


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