必威体育_必威体育app_必威体育app官网

实践经验
当前位置: >>综合公开 >>规划计划 >> 浏览文章
“十二五”发展战略规划(三)
时间:2015年03月29日   作者:佚名   来源:本站原创   浏览次数:

第三章  煤炭产业规模扩张

    “十二五”时期,窑街煤电集团面临着国家煤炭产业布局战略性大调整、推进西部煤炭产业大发展、鼓励煤炭企业大整合的历史机遇,如不能紧抓历史机遇实现煤炭产业超常规、跨越式发展,企业将会面临被迅速边缘化的风险。因此,“十二五”时期,窑街煤电集团必须快速推进煤炭产能与煤炭储量双扩张,同时强化现有矿区的精细化开采;以11个重点项目为支撑,努力实现煤炭产能达到1000万吨以上的跨越式发展目标。

一、精细开采现有矿区

从可持续发展的高度切实转变企业经济发展方式,针对集团现有矿区,本着“科学开采、精细开采、安全开采”的原则,提高回采率和资源利用率,提高煤炭的洗选加工比例和产品官网,改善品种结构,提高市场竞争力。设立专项资金,加强技术攻关和技术改造,解决好深层开采、煤层气突出等技术难题,最大限度地解放资源,严格控制生产成本,加强环境保护和节能减排,走绿色开采之路。配合新资源寻找和新矿区开发以及集团其他产业发展步伐,充分挖掘现有矿井煤炭资源开采潜力,保持产能、延长服务年限,追求企业可持续发展,保证现有官网官网生活稳定和煤矿生产经营持续稳定,为“跳出窑街发展窑煤”奠定基础。

二、快速实现产能扩张

突破窑街传统区域概念和发展模式,落实“跳出窑街发展窑煤”的战略思路,实施战略转移,开展二次创业,走“大规模、低成本、现代化、集约化”的发展道路。做好现有矿区煤炭采选业的长期稳产官网的同时,做好新区新井开发app,确保新老矿井正常接替,不断提高矿区总体生产能力。充分依靠集团在采掘业方面的专业优势,重点加快新储备的煤炭资源的开采步伐,新井app要符合高产、高效矿井标准,快速提高产能。加快肃北煤炭资源开发步伐,确保企业煤炭产能的提升和可持续发展。加快现有海石湾、天祝煤矿等技改项目app进程,尽快形成生产能力。发挥专业队伍、专运公路、大型配煤站、战略集散平台等优势,把兼并、重组、收购地方煤矿作为产能扩张的一种重要途径。

到2015年,煤炭产能达到1000万吨以上。其中,现有各生产矿达到核定生产能力,原煤产量突破700万吨。app可保持产能150万吨;金河、海石湾煤矿技改项目完成后,金河煤矿生产能力扩大到150万吨,海石湾煤矿生产能力扩大到300万吨,天祝三号井改扩建项目完成,形成产能150万吨。随着大有(90)、长山子(60)、肃北(300)等项目开工app,可形成新增产能450万吨。通过合资、合作等方式,开发新的煤矿资源300万吨。

三、推进资源储量扩张

遵循抓大放小、抓优放劣的总体原则,在省内外加大新煤炭资源的寻找与开发力度,积极参与国内、省内资源整合,有效扩张煤炭资源储备量,为迅速扩大煤炭产能规模、实现跨越式发展奠定资源基础。2010—2015年,煤炭资源储备量达到20亿吨以上,新增煤炭资源储量达到10亿吨以上。

着力现有矿区和资源的再勘探官网,加强窑街、海石湾深部勘探,抓好肃北煤田周边的找矿官网,充分挖掘资源潜力,努力增加矿区资源量。

继续争取省政府的大力支持,早日实现永登大有煤炭资源的配置,为下一步开发app创造条件。积极寻求在陇东煤炭资源配置中占有一席之地,或采取与已取得资源矿权企业合作等多种可能的灵活方式,争取参与陇东煤炭资源开发的机会。

新疆、内蒙古东部等区域潜力巨大,是窑街煤电集团省外扩张的重点区域。把寻找煤炭资源的重点区域放在甘肃河西与新疆,密切关注新疆东南部与甘肃交界区域的煤炭资源信息,力争寻找到新的资源。

四、煤炭产业重点项目

 “十二五”时期,集团煤炭板块续建和拟建项目11项,项目总投资608157.89万元,“十二五”期间,集团预计投资555627.2万元,包括续建项目5项,预计投资52409.4万元,拟建项目6项,预计投资503217.8万元。

1.天祝三号井150万吨/年选煤厂

app规模及投资:新建年入洗能力为150万吨的高效节能选煤厂,项目总投资9163.73万元。

选煤工艺为:三产品重介旋流器主选、煤泥水浮选、尾煤压滤工艺流程。原煤全部进入无压三产品重介旋流器分选,经脱介、脱水、分级后得到块精煤、末精煤、中煤和矸石四个产品;精煤磁尾和中矸磁尾分别采用分级旋流器回收,产品分别掺入末精煤和中煤产品;煤泥水直接浮选,浮精脱水后掺入末精煤;浮尾浓缩后经压滤机脱水回收得尾煤泥产品。

经济效益分析:年利润总额为5148万元,上缴所得税1699万元,可分配利润3499万元,全部投资内部收益率达到51.91%,投资回收期2.97年。

 2.海石湾矿井300万吨/年选煤厂

app规模及投资:新建年入洗能力为300万吨的高效节能选煤厂,项目总投资15000万元。

选煤工艺为:三产品重介旋流器主选、煤泥水浮选、尾煤压滤工艺流程。原煤全部进入无压三产品重介旋流器分选,经脱介、脱水、分级后得到块精煤、末精煤、中煤和矸石四个产品;精煤磁尾和中矸磁尾分别采用分级旋流器回收,产品分别掺入末精煤和中煤产品;煤泥水直接浮选,浮精脱水后掺入末精煤;浮尾浓缩后经压滤机脱水回收得尾煤泥产品。

经济效益分析:项目投产后年销售收入预计93225万元,年利润总额5348万元/a;投资回收期为3年。

3.天祝三号井改扩建

app规模及投资:app规模为120万t/a,新增产能60万t/a。app项目总投资38585.83万元。

改造的主要内容:矿井开拓方式为斜井单水平上下山开拓,新设混合井、排矸井、平硐三条井筒,利用原有井筒五条。

经济效益分析:矿井达到120万吨/年设计生产能力时的销售收入22800万元,年税后利润3876万元,投资利润率为13.45%,投资利税率为19.80%,财务税后内部收益率为14.11%,税后投资静态回收期为8.4年,贷款偿还期为4.71年,盈亏平衡点59.71%。通过财务分析项目具有较好的盈利能力。

 4.金河煤矿通风运输系统改造工程

    app规模及投资:总投资8203.54万元。规模150万吨/年。

改造的主要内容为:新建一条通风运输井,采用平硐-暗斜井开拓方式。

经济效益分析:项目实施后新增产能30万吨/年以上,年平均销售收入40650万元,可实现利润10950万元/年,投资利润率49%以上,具有较好的经济效益和安全效益。对提高矿井的安全系数,解决安全隐患,保证矿井的安全生产,提升矿井产能及必威体育app的可持续发展具有重要意义。

5.海石湾煤矿通风运输系统改造工程

app规模及投资:app规模300吨/年。新增产能150万t/a。静态投资10997.03万元。

改造的主要内容为:在原平硐硐口以东新开凿一条斜井,斜井长1442米(倾角300),安装ST5000钢丝绳胶带输送机,机轨合一。全矿井布置两区两面。

经济效益分析:项目实施后新增产能90万吨/年以上,年平均销售收入65040万元,可实现利润17520万元/年,投资利润率58.78%,静态投资回收期1.73年,具有较好的经济效益和安全效益。对提高矿井安全系数,解决安全隐患,保证矿井的安全生产,提升矿井产能及必威体育app的可持续发展具有重要意义。

6.长山子煤炭资源开发项目

app规模及投资:矿井设计生产能力为60万吨/年,矿井服务年限40年。矿井app总投资37990万元。

储量:工业储量6796万吨

项目app的主要内容:新建矿井,矿井采用斜井单水平上下山开拓方式,以主井、副井、风井三条井筒开拓全井田,根据煤层赋存状况将全井田分为五个采区,主提升采用胶带输送机提升。

经济效益分析:矿井年设计生产能力为60万吨,平均售价350元/吨,销售收入21000万元,年实现利润1800万元(税后),投资回收期6.32年。

7.大有煤田150万吨/年矿井

app规模及投资:矿井设计生产能力为150万吨/年。矿井服务年限53年。矿井app总投资50000万元。

储量:详查地质储量16645.16万吨

项目app的主要内容:新建150万吨/年矿井。

经济效益分析:矿井年设计生产能力为150万吨,平均售价350元/吨,销售收入52500万元,年实现利润4500万元(税后),投资回收期11年。

8.肃北矿区煤炭资源开发

app规模及投资:矿井设计生产能力为500万吨/年。矿井app预计总投资80000万元。

储量:工业储量3.56亿吨

项目app的主要内容:新建500万吨/年矿井。

经济效益分析:矿井年设计生产能力为500万吨,平均售价350元/吨,销售收入175000万元,年实现利润15000万元(税后),投资回收期6年。

9.窑街深部煤炭地下气化

app规模及投资:项目预计总投资50000万元,年产50万吨煤制合成气。

项目app的主要内容:采用中国矿业大学煤炭地下气化技术,对窑街煤电必威体育app窑街矿区深部扩大区、“三下”煤、老空区残留煤柱等难采煤层通过化学方法进行地下气化开采。

经济效益分析:年产值预计70000万元,年利润5000万元(税后),投资回收期10年。

10.窑街、海石湾矿区深部扩大区资源勘探项目

项目总投资:总投资8217.8万元,其中:窑街矿区深部扩大区资源勘探总投资4806万元;海石湾矿区深部扩大区资源勘探总投资3411.8万元。

勘探的主要内容:采用目前国内比较先进的三维地震勘探与地面钻探相结合的综合方法,查清勘探区内的地质构造形态、煤层赋存状况、水文地质条件、瓦斯地质特征、伴生矿物等;提交准确的煤炭资源储量和勘探地质报告,为今后app大中型矿井提供可靠的地质资料和资源数据。

通过勘探项目的实施不但可以解决企业后续资源不足的问题,也可以为企业的可持续发展提供保障和依据。

11、拟申请配置煤炭资源开发

app规模及投资:新建1000万吨/年矿井。矿井app预计总投资300000万元。

储量:工业储量15亿吨以上。

项目app的主要内容:新建1000万吨/年矿井。

经济效益分析:矿井年设计生产能力为1000万吨,平均售价350元/吨,销售收入350000万元,年实现利润40000万元,投资回收期10年。

煤炭资源储备与开发:“十二五”时期,集团要通过兼并、重组、收购等方式,加大在省内、新疆等地进行煤炭资源储备与开发app,进一步推动煤炭产业可持续发展。

五、煤炭产业政策导向

(一)国家层面

在国家层面,已经出台的重要的煤炭产业政策有:《煤炭产业政策》(国家发改委[2007]80号公告)、《产业结构调整目录》、《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发[2010]46号文)、《关于推进煤炭行业发展循环经济促进节能减排官网的指导意见》(中国煤炭协会)等,另外《煤炭法》、《十二五能源规划》也即将出台。综合分析这些政策,可以看出,煤炭产业政策的主线是控总量和调存量,目的是通过供给侧管理,合理引导消费,达到稳定国内煤炭市场的目的。

1、控制总量,抑制产能过快扩张

通过实施份额管理,设置产量天花板,加强大型矿井审批力度,以此加强对供给侧管理,控制好总量。“十二五”期间煤炭产能目标是控制在37亿吨,以便合理有序地开发利用煤炭资源。

(1)产业准入

提高新建煤矿规模和行业进入壁垒。企业开办煤矿或从事煤炭和煤层气资源勘查,必须具有相应资质,并且资源回收率必须达到国家规定标准。“十二五”期间,我国煤矿app将由过去的重视大中型煤矿app转为app大型现代化矿井,山西、内蒙古、陕西、甘肃、宁夏、新疆等煤炭资源丰富的6省区新建、改建的产能不小于120万吨。此外,新增产能的app将由此前的以新建为主转为加强现有煤矿的技术改造扩大产能为主。

(2)矿区分类

今后我国将把矿区分为三类:煤炭资源国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区、特殊和稀缺煤种矿区,不同的分区意味着开发策略的不同,特殊和稀缺煤种矿区将采取保护性开采;国家规划矿区是国家app大、中型矿山划定的矿产资源分布区域;对国民经济具有重要价值的矿区,是尚未列入国家app规划的,储量大、官网好、具有开发前景的矿产资源保护区域。(“三区”由国务院煤炭行业管理部门和国务院矿产资源管理部门共同审定公布。)

(3)产业技术

鼓励煤炭企业利用新技术进行地质勘探以获得更多资源,并鼓励煤企运用快速建井技术,以及采用自动控制、集中控制选煤技术和装备。此外,国家还鼓励研制和发展采用高效干法选煤技术、节水型选煤技术、大型筛选设备及脱硫技术,鼓励煤炭企业实施以产业升级为目的的技术改造,通过多种方式进行煤炭勘探、开采、洗选加工、转化等关键技术和重大装备的研发、集成和自主化生产,运用新装备提高煤炭行业生产效率和强化矿井安全。

2、调整存量,提高煤炭产业集中度

通过兼并重组,加快煤炭基地app,优化升级产业结构,提高煤炭产业集约化程度和生产力水平。根据国家能源局初步规划,到2015年,国内年产亿吨以上的大型煤炭企业集团达到6-8个,年产5000万吨-1亿吨企业达10个以上,特大型煤炭企业产量占国内总产量的一半以上。同时,“十二五”期间app新疆、神东、晋北、晋中、晋东、陕北、冀中、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、云贵、蒙东(东北)、宁东等14个大型煤炭基地。煤炭产业的重组整合将成为持久政策,最终目标是向石油和电力系统看齐。

(1)兼并重组[注:本部分政策来自文件《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发[2010]46号文)]

按煤炭产业政策要求,要坚决关闭布局不合理、不符产业政策、不具安全生产条件、破坏资源、污染环境和造成严重水土流失的煤矿,鼓励大型煤企跨区域并购,发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化业务,鼓励中小煤矿整合资源、联合改造。

第一,科学配置煤炭资源。对尚未开发的煤田,按照一个矿区原则上由一个主体开发的要求,科学合理划分矿区和井田范围,制定矿区总体规划和矿业权设置方案,依法向具备开办煤矿条件的企业出让矿区的矿业权。对已设置矿业权的矿区,鼓励优势企业对毗邻区域进行矿产资源整合,符合规定的相关矿业权经国土资源管理部门批准可以协议方式出让。

第二,加大财税政策支持。对被兼并重组企业的煤矿安全改造、技术改造等项目优先安排财政投资补贴或贴息资金。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠,具体按照财政部、税务总局《关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税[2009]59号)、《关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税[2008]175号)等规定执行。在不违背国家有关法律和政策规定的前提下,地区间可根据企业资产规模和盈利能力等因素,签定企业兼并重组后的财税利益分成协议,促进煤矿企业兼并重组成果共享。

第三,拓宽融资渠道。支持符合条件的兼并重组主体企业上市融资和在融资,支持兼并重组主体企业通过发行债券、股权转让等融资方式筹集发展资金。对符合国家产业政策和相关条件的煤矿企业兼并重组项目,各类金融机构要按照安全、合规、自主的原则,积极提供相应的授信支持和配套金融服务。

第四,支持企业提高生产力水平。对兼并重组小煤矿达到一定数量和规模的大中型煤矿企业,优先规划、核准其新建煤矿、改扩建煤矿、坑口电站和综合利用电站以及煤炭加工转化项目,支持对被兼并重组煤矿实施采掘机械化改造。按被兼并煤矿企业2007-2009年铁路煤炭年均外运量,为兼并重组主体企业增加年度铁路运力,优先保障兼并重组企业的煤炭运输。

第五,加快分离企业办社会职能。各产煤省(区、市)人民政府要进一步落实分离企业办社会职能相关政策,加大官网力度,积极筹措资金,加快分离煤矿企业办社会职能,力争在2012年底之前完成分离国有煤矿企业办社会职能官网。

(2)淘汰落后产能

淘汰落后产能出台了许多专门性政策,包括《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》、《国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复app引导产业健康发展若干意见的通知》(国发〔2009〕38号)、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能官网的通知》(国发[2010]7号)等文件;根据《通知》要求,2010年底前关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿8000处,淘汰产能2亿吨。

(3)节能减排

节能减排的政策有《2009年节能减排官网安排》、《国务院关于印发节能减排综合性官网方案的通知》(国发〔2007〕15号)等文件。根据政策要求,到2015年,全行业要构建起较为完善的煤炭行业循环经济、节能减排、低碳运行的标准体系和技术创新体系。大型煤炭企业基本做到全部污染物达标排放,完成国家下达的节能减排目标任务,矿区生态环境明显改善,建成一批清洁生产示范企业。另外,全国原煤入选率达到60%;煤矸石等固体废弃物综合利用率达到75%,瓦斯抽采利用率达到60%,矿井水综合利用率达到80%,土地复垦率提高到50%。

突出抓好节能降耗官网,加强煤炭行业电力需求的管理,大力推广使用符合国家能效标准的节能产品,推动燃煤工业锅炉(窑炉)改造、区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、矿井地热利用。以矸换煤绿色开采、矿井水综合利用、绿色照明等煤炭重点节能工程app;积极做好矿区生态环境保护,推行煤矿绿色开采,有效控制废弃物排放,加强保护和合理利用矿区水资源。

3、引导和控制消费,稳定煤炭市场

全国及区域煤炭市场将保持稳定向好趋势。主要理由是:

一是需求仍将保持稳定增长综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展,另外为了确保风电的稳定,风电发展需要配套app一定规模的火电厂,这是确保风电可靠运行的重要基础,所以煤炭市场需求潜力巨大。根据中国煤炭协会预测,到2015年,全国煤炭消费总量将达到38亿吨左右,较2009年净增8亿吨左右。中国煤炭资源总量约为5万亿吨,其中已探明资源储量占一次能源资源总量的94%左右,这决定了煤炭作为我国主体能源的地位很难改变,全国煤炭需求量将继续保持稳定增长。

二是份额管理将加强供给侧的垄断格局。我国目前排名前四位的煤炭集团占行业份额的比例仅为20%,远低于美国50%的比例,也低于国际上公认的合理范围30%-50%。以美国煤炭行业产量的发展为例,从1990 年开始,美国煤炭总产量始终徘徊在10-12 亿吨的范围,保证了同期美国煤炭价格始终维持在高位。预计“十二五”期间,伴随着行业政策层面对供给侧的强力改革,我国未来的煤炭供给格局将转化为寡头垄断形势,煤炭价格有望复制美国煤炭价格的走势——价格易涨难跌。

三是煤炭进口增加较快,特别是东南沿海地区,电煤和焦煤需求增量大部分靠进口解决,对国内煤炭市场起到了调节作用。

(二)甘肃省层面

《甘肃省人民政府关于推进工业跨越发展的指导意见》、《甘肃省人民政府关于加快发展能源产业行动计划》等文件提出了建立能源大省的战略目标。

要求我省必须瞄准国际先进水平,以新能源和煤炭资源开发为重点,加快能源产业跨越式发展。根据国家能源发展的长远战略需要和我省能源资源保障能力,超前部署产能app,大幅度提升能源供给能力。借助能源供给能力提升,积极推动煤炭资源转化和综合利用,促进煤电、煤化工、现代高载能等相关产业联动发展;加强煤炭外运和电力输送通道app,积极拓展省外市场,面向全国提供稳定、清洁、安全的能源产品。以重要资源配置为依托,鼓励、引导省内企业重组整合,培育形成大型、综合型的能源开发龙头企业。鼓励省内企业与国内大型能源企业合作,优势互补,共同发展。继续引进资金、技术实力较强,具有一体化发展能力的国内大型能源企业参与我省能源资源开发。加强煤炭深部资源勘查和利用,加快靖远煤业、窑街煤电的煤矿改造和产业升级步伐,稳定煤炭生产规模。加强肃北吐鲁~驼马滩,山丹长山子、张掖平山湖、民勤张家坑等矿区或含煤区的地质勘查与评价,重点app一批大中型煤矿。积极推进陇东煤炭基地app,大幅度提高煤炭产能。促进煤、电、化、冶、路多元化发展。大力发展循环经济,加快煤层气、煤矸石的开发利用,全面提高资源综合利用效率。加强煤矿瓦斯、矿井水和采煤沉陷区综合治理。充分发挥市场机制,依法整合煤炭资源,鼓励具有经济、技术和管理优势的企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,提高产业集中度,实现规模化、集约化生产。力争到2015年,全省原煤生产能力超过1亿吨,比2010年翻一番,其中陇东地区新增煤炭产能5000万吨以上。提供科技、财税、金融、人才、环评、土地、电力等相关优惠支持政策。


上一篇:“十二五”发展战略规划(四)
下一篇:“十二五”发展战略规划(二)
十博体育备用网址鸿胜国际数据贝博平台下载